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청년–시니어 협업형 정책자금 지원사업
[정부 제출용 보고서]
1. 제안 배경
우리나라의 벤처 스타트업 생태계는 기술력과 추진력을 갖춘 청년 창업자들이 주도하고 있으나, 경험과 네트워크의 부족으로 인해 시장 개척과 성장 단계에서 상당한 제약을 받고 있습니다. 동시에, 풍부한 현장 경험과 인적 네트워크를 보유한 시니어 사업가들은 재 창업 또는 사회적 재참여의 기회가 제한되어 있으며, 자금력과 신용 문제 등 구조적 장애로 인해 역량 발휘에 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 양측의 강점과 한계를 상호 보완하는 전략적 협업 구조를 구축함으로써, 경험과 기술의 융합을 촉진하고 정책자금 집행의 효과성을 극대화하여 지속 가능한 창업 생태계 조성을 목표로 본 정책자금 지원사업을 제안합니다.
2. 프로그램 개요
2.1 프로그램명
청년–시니어 협업형 정책자금 지원사업
2.2 지원 대상
스타트업 창업자 : 만 39세 이하, 기술 기반 또는 혁신형 스타트업 대표
시니어 멘토 : 만 50세 이상 70세 이하, 기업 경영 10년 이상 경험 보유자(퇴직자, 폐업자 포함)
2.3 지원 방식
협업팀 구성 : 청년 CEO 1인과 시니어멘토 1인 이상으로 구성하는 것을 의무화
사업계획서 : 역할 분담(기술, 실행, 경영, 네트워크 등)을 명확히 기재
정책자금 신청 시 가점 부여 : 협업팀 구성 및 시니어 멘토 포함 여부를 심사에 반영
자금 집행 구조
- 정책자금 수령 시 일정 비율(최대 20%)을 시니어 멘토의 수당으로 자동 배정
- 잔액은 스타트업 운영자금으로 활용(자금집행에 대한 감사 권한도 멘토에게 일정부분 주어 효율적인 자금관리에 도움)
성과 관리 및 평가
- 분기별 정기 보고서 제출(진행상황, 멘토 활동, 네트워킹 해외진출 성과 등)
- 시니어 멘토는 정책자금 관리 책임 일부 수행
맞춤형 후속 지원 : 교육, 글로벌 진출, 창업공간, 마케팅 등 연계 지원
3. 기대 효과
청년 창업자 : 경험과 네트워크 격차 해소를 통한 사업 성공률 향상
시니어 인력 : 사회적 재참여와 소득 창출 기회 확대, 재창업 리스크 완화
국가 경제 : 세대 간 협력을 통한 고용 창출 및 혁신 촉진, 고령자 경제활동 활성화
사회적 가치 : 신뢰도 높은 자금 집행과 건전한 창업문화 조성, 지속 가능한 창업생태계 구축
4. 시행 절차 및 일정
2026년 파일럿 프로그램 : 1,000개 팀 선정 및 6개월간 지원
운영기관 : 중소벤처기업부 산하 기관 또는 창업진흥원 등 위탁 운영
성과 평가 : 고용 창출, 자금 집행률, 멘토링 만족도 등 핵심 지표를 중심으로 평가
확대 및 고도화 : 성과 분석 후 전국 확대 및 업종별 특화 모델 도입 검토
5. 예산 및 기대 성과
예산안
- 팀당 5천만 원 × 1,000팀 = 500억 원
- 운영비 포함 총 600억 원 (멘토료, 지원비, 평가비 등)
기대 성과
- 사업 성공률 80% 이상 달성
- 연평균 고용 창출 기업당3명 이상
- 시니어 멘토 1,000명 신규 고용 및 사회 재참여 촉진
6. 결론 및 제언
본 사업은 기술력 있는 청년 창업자와 풍부한 경험을 갖춘 시니어 인력 간의 전략적 협업을 통해, 정책자금의 효율적 집행과 함께 사회적 통합 및 고령 인구의 재도약 기회를 제공하는 혁신적 모델입니다. 글로벌 사례를 벤치마킹하면서도, 국내 특성에 맞춘 맞춤형 지원 체계를 구축하여, 청년 시니어 모두의 지속 가능한 성장과 국가 경쟁력 강화를 도모할 수 있습니다. 이에 정부의 적극적 관심과 제도적 지원을 요청 드리며, 본 사업이 대한민국 창업 생태계의 새로운 패러다임을 선도하는 계기가 되기를 기대합니다.
제안기관 : 한국중소벤처포럼
대표자 : 회장 김 영 욱 010-****-9115
제출일 : 2025년 6월 25일
참조 : 해외 사례 분석
1. 해외 주요 사례
가. 미국 SCORE 프로그램 미국의 SCORE는 1964년 설립된 대표적인 시니어 멘토링 프로그램으로, 은퇴한 경영자들이 자원봉사로 중소기업과 예비 창업자에게 무료 경영 컨설팅을 제공하고 있습니다. SCORE는 연간 약 100만 명 이상의 기업가에게 서비스를 제공하며, 2022년 기준 718,384명이 훈련과 상담을 받았습니다.
특히 자문을 받은 고객의 55%가 매출 신장을 달성하고, 86%가 지인에게 추천하는 높은 만족도를 보이고 있습니다.
나. 인도 Government Mentor Program (GMP)인도 텔랑가나 주정부가 운영하는 GMP는 정부 관료들이 직접 스타트업을 멘토링하는 혁신적 모델입니다. 이 프로그램은 스타트업과 정부 간의 간극을 줄이고, 공공 부문의 혁신 솔루션 도입을 촉진하는 것을 목표로 하고 있습니다.
다. 중국 YBC 및 베이징대 창업훈련영중국의 Youth Business China(YBC)는 청년 창업자에게 자금, 멘토, 네트워크를 통합 지원하는 모델을 운영하고 있습니다. 특히 베이징대 창업훈련영은 중국 내 25만 명의 청년창업자를 배출했으며, 500명의 경제인사가 멘토로 활동하고 있어 국내 벤치마킹 사례로 주목받고 있습니다.
2. 본 제안의 차별점
본 제안은 기존 해외 사례와 달리 정책자금을 시니어 멘토에게 직접 배정하는 국내 최초이자 글로벌 선도 모델입니다. 이는 단순한 자원봉사 차원을 넘어 시니어의 실질적 경제활동 참여를 보장하며, 정책자금의 안정적 관리와 멘토링 품질 향상을 동시에 달성할 수 있는 혁신적 구조입니다.
3. 본 제안의 혁신성
본 제안은 정책자금을 시니어에게 직접 배정하는 국내 최초이자 글로벌 선도 모델로서, 기존 해외 사례와 차별화된 전략적 접근을 취하고 있는 점이 실효성과 혁신성이 있는 청년창업 지원모델입니다.
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