모두의 제안
국민의 목소리, 새로운 시작의 첫걸음
이재명 대통령이 듣겠습니다.
• 제목: 활력 넘치는 농촌을 향한 새로운 바람: 젊은 세대 정착 방안 모색
• 부제목: 반일제/3일제 공무원 제도와 지역 우선권을 중심으로
• 제안자: 오현숙
• 제안일: 2025년 6월 25일
목차
1. 농촌 인구 감소의 심각성과 현황
1. 젊은 세대의 농촌 정착 저해 요인 분석
1. 젊은 세대 유입 및 정착을 위한 정책 아이디어
1. 반일제/3일제 공무원 제도의 농촌 적용
1. 반일제/3일제 공무원 제도와 4대 보험 적용 방안
1. 농사와 공무원제 연계 정착 지원 제도
1. 반일제/3일제 공무원 선출 방식 아이디어 (지역 우선권 포함)
1. 결론 및 제언
농촌 인구 감소의 심각성과 현황
• 제목: 사라져가는 농촌, 위기의 현주소
• 내용:
• 통계 자료 (최근 5~10년간 농촌 인구 변화 추이 그래프, 인구 감소율 등) 제시 및 분석
• 인구 감소로 인한 농촌 사회의 변화 상세 설명:
• 학교 통폐합: 학생 수 감소로 인한 학교 폐교 및 지역 교육 공동체 약화
• 의료 서비스 축소: 병원, 의원, 약국 폐업으로 인한 의료 접근성 저하 및 건강 관리 어려움
• 대중교통 이용 불편: 버스 노선 감축/중단으로 인한 교통 약자 이동 제약 및 생활 불편 증가
• 상권 약화: 가게 폐업으로 인한 생필품 구매 어려움 및 지역 경제 침체
• 공동화 현상 심화: 젊은 층 이탈 및 노인 인구 증가로 인한 마을 활력 저하 및 빈집 증가
• 농업 생산성 저하 우려: 농업 인력 부족으로 인한 생산성 감소 및 식량 자급률 문제
• 지역 문화 및 전통 소멸 위기: 마을 행사 축소 및 전통 문화 단절 가능성
• 사회적 고립 심화: 독거노인 증가 및 사회적 연결망 약화로 인한 고립감 심화
• 유휴 시설 증가: 폐교, 폐가, 방치 농지 증가로 인한 미관 저해 및 안전 문제 발생 가능성
• 새로운 활력 모색 움직임: 귀농귀촌 증가, 농촌 체험 관광 활성화 등 긍정적 변화 노력 소개
젊은 세대의 농촌 정착 저해 요인 분석
• 제목: 왜 젊은 세대는 농촌을 떠나는가? 정착의 걸림돌
• 내용:
• 도시와의 교육, 문화, 의료 격차: 다양한 교육 기회 부족, 문화 시설 및 여가 활동 부족, 전문 의료 기관 접근성 낮음
• 일자리 부족 및 불안정성: 양질의 일자리 부족, 농업 외 다양한 직업 선택의 어려움, 불안정한 소득
• 주거 및 생활 기반 시설 부족: 현대적인 주택 부족, 교통망 불편, 통신 및 편의 시설 부족
• 지역 사회와의 소통 및 융화 어려움: 폐쇄적인 지역 문화, 새로운 구성원에 대한 배타성, 정보 접근성 부족
• 농업의 어려움에 대한 인식: 고된 노동, 낮은 소득, 기후 변화 등 농업의 불확실성에 대한 우려
젊은 세대 유입 및 정착을 위한 정책 아이디어
• 제목: 농촌에 활력을 불어넣을 정책 제안
• 내용:
• 핵심 전략: 일자리 창출, 주거 환경 개선, 교육 및 문화 인프라 확충, 지역 사회 활성화, 농업 경쟁력 강화
• 구체적인 정책 방안:
1. 청년 농업인 정착 지원 확대: 영농 자금, 주거 지원, 기술 교육 패키지 제공, 스마트팜 도입 지원
1. 농촌 특화형 일자리 창출: 농산물 가공, 체험 관광, 지역 공예, 농촌 기반 IT 산업 육성
1. 매력적인 주거 환경 조성: 현대적인 주택 공급, 문화 시설 확충, 교육 환경 개선
1. 지역 기반 창업 생태계 구축: 창업 공간 제공, 자금 지원, 멘토링 프로그램 운영
1. 농촌-도시 교류 활성화: 농촌 체험 프로그램, 주말 농장 운영
1. 농촌형 교육 시스템 도입: 지역 특색 반영 교육 과정, 방과 후 활동 지원
1. 농촌 의료 및 복지 서비스 강화: 이동 진료 확대, 건강 관리 프로그램, 노인 돌봄 서비스 확충
1. 스마트 빌리지 조성: ICT 활용 생활 편의 증대, 스마트 농업 시스템 구축
1. 지역 문화 콘텐츠 개발 및 활성화: 역사, 전통, 축제 활용 문화 관광 상품 개발, 주민 문화 활동 지원
1. 귀농귀촌 맞춤형 지원: 상담, 정보 제공, 정착 자금 지원, 지역 주민 융화 프로그램 운영
반일제/3일제 공무원 제도의 농촌 적용
• 제목: 유연한 근무 환경: 반일제/3일제 공무원 제도의 가능성
• 내용:
• 제도 소개 및 필요성: 젊은 세대의 다양한 라이프스타일 및 경력 개발 욕구 충족, 공직 사회의 유연성 증대
• 농촌 적용 시 이득 및 결과:
• 젊은 인력 유입: 시간적 여유 활용 다양한 활동 희망하는 젊은 세대에게 매력적인 선택지 제공
• 공공 서비스 효율성 유지: 필요한 시간만큼 전문 인력 활용하여 행정 서비스 공백 최소화
• 지역 경제 활성화 기여: 젊은 공무원들의 지역 거주 및 소비 활동, 새로운 아이디어 제시를 통한 활력 증진
• 다양한 전문성 활용: 다양한 배경과 경험 가진 젊은 인력의 공직 참여로 행정 서비스 전문성 및 창의성 향상
• 유연한 근무 문화 확산: 공직 사회 내 유연 근무 인식 확산 및 일-생활 균형 중시 문화 조성 기여
반일제/3일제 공무원 제도와 4대 보험 적용 방안
• 제목: 시간제 공무원의 안정적인 삶: 4대 보험 적용 방안
• 내용:
• 국민연금:
• 가입 기준: 월 소정근로시간 60시간 이상 또는 3개월 이상 계속 근무 시 적용 원칙
• 제도적 고려 사항: 근로시간 비례 보험료 산정, 본인 희망 가입 선택권 부여 검토
• 건강보험:
• 가입 기준: 월 소정근로시간 60시간 이상 또는 1개월 이상 근무 시 직장 가입 원칙
• 제도적 고려 사항: 보수월액 비례 보험료 산정, 피부양자 등록 가능
• 고용보험:
• 가입 기준: 근로기준법상 근로자 해당, 월 소정근로시간 60시간 미만이라도 3개월 이상 계속 근무 시 적용 가능
• 제도적 고려 사항: 실업급여 수급 요건 충족 필요, 고용안정 및 직업능력개발 사업 참여 기회 제공, 공무원 특례 적용
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