모두의 제안

국민의 목소리, 새로운 시작의 첫걸음
이재명 대통령이 듣겠습니다.

공공 데이터 개방의 혁신 및 민간 주도형 스마트 공공 서비스 확대

지금은 데이터가 국부인 시대입니다. 방대한 공공 데이터가 국민의 세금으로 생산되고 있음에도 불구하고, 대부분이 단순 통계에 머물거나 민간 활용이 어려운 형식으로 방치되고 있습니다. 본 제안은 대한민국의 디지털 경쟁력을 한층 끌어올리기 위해, 공공 데이터의 체계적 개방과 민간 주도형 혁신 서비스의 생태계를 구축하고자 합니다. 1. 요약 공공 데이터는 새로운 산업과 일자리를 창출할 수 있는 핵심 자산이지만, 현재 데이터의 품질, 포맷, 접근성, 활용도 면에서 많은 제약이 존재합니다. 본 제안은 안전한 보안 체계 아래에서 공공 데이터를 전면 개방하고, 민간이 이를 바탕으로 창의적인 공공 서비스를 제공할 수 있도록 제도, 기술, 인센티브 측면에서의 혁신을 촉진하는 데 초점을 둡니다. 2. 현황 및 문제점 -행정기관이 보유한 데이터는 5만 건 이상이나, 그 중 민간이 실제로 활용 가능한 고품질 데이터는 10퍼센트도 되지 않음 -파일 형태의 단편적 제공, 실시간 연계 API 부족 등으로 활용도 떨어짐 -데이터 표준화 및 메타데이터 부재로 민간 기업의 실질적 서비스 개발에 제약 -개인정보 우려 및 해킹 리스크로 인한 기관의 과도한 소극적 대응 -중국 등 외국 정부 및 민간기업이 대한민국 공공 데이터를 비공식 루트를 통해 수집, 분석하여 역이용하는 사례 존재 3. 해외 사례 참고 -에스토니아: 국가 전자정부 시스템 X-Road 기반 전 행정기관 간 실시간 데이터 연계, 민간 API 제공 확대 -핀란드: 공공 데이터 허브를 통해 데이터셋별 상세 품질정보 제공 및 시민 참여 기반 품질관리 -미국: Data.gov 플랫폼을 통해 모든 연방정부 데이터를 API 기반으로 민간 개방, 민간 기업의 서비스 창출 연계 -싱가포르: 공공 데이터 사용을 통한 스타트업 육성 프로그램 및 정책 성과 분석 기반 데이터 활용 의무화 4. 개선 아이디어 및 실행 방안 1단계: 즉시 시행 가능한 단기 정책 1) 전 공공 데이터셋에 대한 민간 접근성 개선 -CSV, JSON, API 등 실시간 연동 가능한 포맷으로 제공 확대 -메타데이터 일괄 정비 및 품질검증 지표 도입 2) 민간 공공 서비스 R&D 바우처 신설 -공공 데이터를 활용한 앱, 솔루션, 서비스 기획 및 프로토타입 개발에 최대 5천만 원까지 정부지원 -사회적 가치 창출 서비스에는 우선적 기술지원 및 도입 보장 3) 공공기관별 데이터 책임관 지정 및 공개성과 관리 지표 포함 -공공기관 평가에 데이터 개방 및 품질지표 포함, 인센티브 차등 부여 4) 외국정부 및 민간의 무단 수집 차단을 위한 보안 장치 강화 -IP 기반 해외 접속 차단 기능, 국가기관 간 접속 인증 체계 도입 -클라우드 기반의 보안 샌드박스 환경 내에서 데이터 접근 제공 (온사이트 기반) 2단계: 중장기 정책 1) 민간 데이터 중개 플랫폼 및 인증제도 도입 -인증된 플랫폼에 한해 공공 데이터 직접 연동 제공 및 운영권 부여 -데이터 유통, 가공, 판매까지 민간에게 위임하는 공공-민간 협력 모델 추진 2) 데이터기반 정책설계 의무화 -중앙정부 및 지자체 주요 정책에 공공 데이터 활용 근거 포함 의무화 -성과 분석 및 예산 낭비 방지에 기여 3) AI 기반 오픈데이터 추천 시스템 구축 -국민 및 기업의 관심사 기반으로 추천 알고리즘 활용해 데이터 탐색 효율화 5. 기대 효과 -공공 데이터의 활용도를 10배 이상 향상시켜 민간의 창의적 서비스 창출 기반 조성 -공공기관 운영 효율성 제고 및 데이터에 기반한 책임 행정 실현 -스타트업 및 중소기업의 서비스 모델 다양화 및 성장 지원 -대국민 맞춤형 공공 서비스 확대 및 국민 체감도 상승 -외국 정부 및 민간의 무단 수집 방지 및 국가 데이터 주권 확보 6. 주무부처 및 실행 체계 -행정안전부: 공공 데이터 개방 총괄 및 품질관리 시스템 운영 -과학기술정보통신부: 데이터 포맷 표준화 및 AI 기반 추천 시스템 개발 -중소벤처기업부: 민간 데이터 활용 스타트업 지원 및 R&D 바우처 운영 -국정원 및 국가보안기술연구소: 보안 샌드박스 운영 및 해외 정보 수집 차단 인프라 구축 이제는 데이터를 선점한 나라가 미래를 주도합니다. 데이터의 투명한 개방과 안전한 관리, 민간의 창의력을 결합한 대한민국형 디지털 혁신이 세계 무대에서 빛날 수 있도록 선제적 결단과 실행을 기대합니다.

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