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이재명 대통령이 듣겠습니다.
취약계층 자살 예방을 위한 선제적, 맞춤형 일자리 정책
• 제목: 기본일자리 정책
• 주제: 취약계층을 위한 기본일자리 정책
1. 목적 본 기본일자리 정책은 취약계층을 대상으로 지역사회 내에서 의미 있는 고용 기회를 창출함으로써 사회적 포용, 경제적 안정성, 그리고 개인적 성장 및 성취를 증진시키는 것을 목표로 합니다. 이는 단순히 생계를 지원하는 차원을 넘어, 인간 존엄성을 보장하고 공동체 참여를 촉진하며, 고립사 및 청년과 고령층의 자살 문제를 예방하고자 하는 복합적 정책입니다. 더불어, 기본소득 정책과 상호 보완적으로 설계되어 개인의 안정과 자율성을 강화합니다.
2. 대상자 기본일자리 정책의 주요 대상자는 다음과 같은 취약계층으로 정의됩니다. 기본소득 보다 자존감을 높이는 기본일자리가 필요합니다.
• 저소득층 및 장기 실업자
• 청년 실업자 및 경력 단절자
• 장애인
• 경량 작업이 가능한 고령자
• 한부모 가정
•다문화 가정 및 이주민
3. 주요 원칙
포용성: 모든 개인의 신체적, 정신적, 환경적 조건을 존중하며, 일자리가 다양한 요구를 수용할 수 있도록 설계합니다.
지역사회 중심: 고용 기회는 지역사회의 복지 향상과 지속 가능성을 지원하는 방식으로 창출됩니다. 예를 들어, 돌봄 서비스, 환경 보호, 지역 관광 활성화 등이 포함됩니다.
지속 가능성: 국가 지속 가능성 목표와 조화를 이루며, 친환경 에너지 및 디지털 전환과 같은 전략적 분야에 중점을 둡니다.
역량 강화: 참여자의 직무 기술 및 소프트 스킬을 발전시키는 교육 및 훈련 프로그램을 병행하여 장기적인 취업 가능성을 높입니다.
기본소득과 병행 시행: 본 정책은 기본소득 제도와 함께 추진되어 상호 보완적인 역할을 수행하며, 경제적 안정과 일자리의 본질적 가치를 동시에 제공합니다.
4. 정책 구성 요소
A. 일자리 창출 및 배정
• 지역사회 서비스 일자리: 맞벌이부부 자녀돌보기, 지역자영업자 수요조사, 반려견돌봄, 공원 관리, 지역 돌봄 서비스, 노인 및 장애인 지원 등.
• 친환경 일자리: 도시 정원 조성, 재활용 및 에너지 효율 프로젝트.
• 디지털 경제 일자리: 데이터 라벨링, 로컬 전자 상거래 지원, 디지털화 작업 등.
• 문화 및 유산 보존 일자리: 전통 공예, 지역 축제, 역사적 유산 관리.
B. 고용 기획 전문가
• 각 지역 행정복지센터에 고용 기획 전문가를 배치하여:
• 지역사회의 필요를 조사하고, 이에 부합하는 일자리 창출.
• 구직자에 대한 맞춤형 취업 지원 및 심리적 상담 제공.
• 프로그램 성과를 분석하고 지속적인 개선 방안을 제안.
C. 유연 근무제
• 돌봄 책임, 건강 상태, 교육 상황 등을 고려하여 유연 근무 환경을 제공합니다.
D. 공정한 보상
• 참여자의 경제적 안정성을 보장하기 위해 최저 임금 이상의 급여를 제공하며, 교통비, 육아비, 주거 지원비 등의 혜택을 추가로 지원합니다.
E. 훈련 및 역량 강화
• 모든 참여자를 대상으로 직무 교육과 함께 금융 관리, 심리 상담, 커리어 설계 등 다각적인 역량 강화 프로그램을 제공합니다.
5. 실행 프레임워크
A. 파일럿 프로그램
• 초기에는 파일럿 지역을 선정하여 정책의 실효성을 검증하고, 데이터에 기반한 개선점을 도출합니다.
B. 다중 이해관계자 협력
• 지방정부, 민간 기업, NGO와 협력하여 일자리 창출과 자금 지원을 다각화합니다.
C. 자금 조달 메커니즘
• 정부 예산과 함께 민간 기업의 세제 혜택 및 크라우드 펀딩을 활용하여 자금원을 확보합니다.
D. 모니터링 및 평가
• 정기적인 평가를 통해 정책 효과성을 분석하며, 고용률, 지역사회 만족도, 자살률 감소 등의 성과 지표를 추적합니다.
6. 사례 연구 및 영감
• 인도의 "마하트마 간디 국가 농촌 고용 보장법(MGNREGA)"
• 한국의 희망근로 프로젝트, 지역사회보장협의체, 재활센터, 복지관
• 유럽 및 미국의 친환경 일자리 정책 사례
7. 기대 효과
• 경제적 불평등과 빈곤 감소
• 사회적 연대 강화와 지역사회 복지 향상
• 참여자의 정신 건강 증진 및 자존감 향상
• 지속 가능하고 포용적인 경제 시스템 구축
8. 장기적 비전 기본일자리 정책은 모든 국민이 삶의 본질적 가치를 존중받으며 경제와 사회에 기여할 수 있는 환경을 조성합니다. 기본소득 정책과의 통합적 접근은 인간의 존엄성을 보장하고, 자율적이고 안정적인 삶을 추구하는 데 필수적인 기반을 제공합니다. 이러한 비전은 지속 가능성과 사회적 포용성을 강화하며, 국민 모두가 존엄한 삶을 영위할 수 있는 사회를 실현하는 데 중점을 둡니다.
9. 입법 및 정책 통합
• 고용 및 복지 정책과의 조화를 통해 기본일자리 및 기본소득을 법적 권리로 제도화합니다.
10. 행동 촉구 이 정책의 성공은 다자간 협력에 달려 있습니다. 정부, 기업, 시민 사회가 협력하여 실행 가능성과 지속 가능성을 확보하고, 모든 국민이 더 나은 삶을 누릴 수 있도록 노력해야 합니다.
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