[정책 제안서]
제목: 부동산 양극화 해소 및 서민경제 안정화를 위한 통합 대응 방안 제안
1. 제안 배경
고금리와 고물가 상황이 지속되면서 중산층이 빠르게 붕괴되고 있으며, 수도권의 부동산 과열과 지방의 인구 공동화는 대한민국의 사회·경제 구조를 불안정하게 만들고 있습니다. 부동산을 중심으로 한 자산 격차 심화는 계층 간 이동을 어렵게 만들며, 청년·서민층의 삶의 기반을 위협하고 있습니다. 이에 대한 근본적이고 균형 있는 대책이 필요합니다.
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2. 제안 내용
① ‘생활권 기반 균형 개발’ 정책 전환
• 수도권 과밀 해소를 위해 광역 교통망 중심의 지방 중소도시 생활권 육성
• 행정기관·공공기관의 지역 이전을 넘어, 기업과 고급 일자리 동반 분산 유도
• 교육·의료·문화시설 동시 확충 → 지방 정주 여건 개선
② ‘청년·서민 자산형성형 주택 정책’ 도입
• 일정 소득 이하 청년 및 무주택 서민에게 분양가 연동형 지분적립형 주택 제공
• 초기에는 10~20% 지분만 구입, 잔여 지분은 소득과 시간에 따라 나눠 취득
• 자산 축적 기회를 제공하여 계층이동 가능성 확보
③ 비주거 부동산(상가, 토지 등) 규제 차등화 및 투기 억제 강화
• 주택 외 자산에 집중된 투기 수요에 대한 세제·대출 제한
• 일정 가격 이상 고가 자산에 대해 보유세, 양도세 실효성 강화
④ 지방 빈집·공실 활용 ‘재생형 공공주택’ 공급 확대
• 지방 소도시 빈집 활용한 공공 리모델링 사업
• 귀향·귀촌 청년·고령자에게 생활비 절감형 주거+일자리 연계 모델 도입
⑤ 서민경제 보호 위한 ‘생활물가 안정 패키지’ 운영
• 생필품·공공요금 상한제 등 고물가 압력 완화 정책 병행
• 에너지·통신 등 필수요금에 대한 한시적 지원 제도 운영
• 서민 전용 금융상품 확대 및 고금리 이자부담 완화 프로그램 실시
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3. 기대 효과
• 수도권 과열 완화 및 지방소멸 문제 대응
• 청년과 서민층의 자산 형성 경로 마련
• 부동산 불평등 구조 완화 및 계층 이동 사다리 복원
• 서민 생활비 부담 완화로 소비 여력 회복 및 내수 진작
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4. 마무리 제언
지금의 부동산 구조는 단순한 ‘시장 문제’를 넘어 사회적 신뢰와 공정의 문제로 확산되고 있습니다. 정부는 보다 과감하고 실효적인 대책을 통해 청년, 중산층, 서민의 자산 형성과 삶의 안정을 보장해야 하며, 균형 잡힌 국가 발전 전략을 수립해 실천해야 할 때입니다.
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