모두의 제안
국민의 목소리, 새로운 시작의 첫걸음
이재명 대통령이 듣겠습니다.
✅ 1. 배경 요약
대한민국은 수도권 과밀, 자산 양극화, 저성장, 고령화라는 복합 문제에 직면해 있으며,
그 중심에는 "부동산과 불로소득의 불균형" 구조가 자리하고 있습니다.
한편 국회는 행정 효율성과 세종 행정수도 완성을 위해 전면 이전 논의가 본격화되는 시점
이런 흐름 속에서 공공자산을 고부가가치로 개발하고, 그 수익을 전 국민에게 환원하는 새로운 자산 정책 모델이 필요합니다.
✅ 핵심 개념 요약
항목 내용
🎯 목표 모든 국민이 국가 자산의 주주로 참여 → 지속 가능한 배당소득 창출
🏙️ 시작점 여의도 국유지 고밀도 개발( → 1차 수익 창출 후 배당 개시
💰 구조 “1인 1주” 국민 기본주권 부여 → 원하면 장기 배당 수익 참여
🔄 수익 방식 분양 수익, 임대 수익, 기타 투자수익 → 연 1~2회 배당(기본소득 모델)
✅ 실행 구조 흐름도
[여의도 국유지 개발]
↓
[개발 수익 발생]
↓
[국민 1인당 1주권 자동 부여]
↓
[1차 정산: 개발완료 시 일시배당]
↓
["국민배당펀드" 자동가입]
↓
[지속적 임대·투자 수익 배당]
↓
[연금형 수익]
✅ "국민 1인 1주 주주제" 세부 내용
항목 설명
📌 주권 부여 대한민국 국적 보유자 전원 (거주 외국인은 별도 규정 가능)
🪪 형태 디지털 NFT 기반 주주 증서 / 실물 증권도 발행 가능
💳 거래 가능성 자유 매매는 제한 (불평등 방지), 단 기부·상속은 허용 가능
🏛 소유 대상 여의도 개발 자산의 일정 지분, 이후 전국 국유개발 자산 편입
🏦 배당 방식 리츠·펀드 운용 수익의 배당 or 국공채 투자 수익 일부 배당
✅ 기금·운용 구조
구조 내용
🏦 펀드 명칭 「여의도리츠국민펀드」
📁 운용 방식 정부(국유자산운용공사) + (위탁시)민간 위탁운용사 공동관리
💼 자산 구성 개발부지 →초고밀도 복합개발 (주거+오피스+상업+문화시설) 분양 및 임대 / 분양 수익 일부 투자 전환
🌍 투자처 확장 국내 공공개발지 + 해외 안전 자산 투자 병행 가능
📉 안정성 확보 원금보존형 투자 + 변동성 조절 위한 국채연계 배당방식 도입 가능
✅ 배당 구조 예시
구분 내용
🥇 1차 배당 여의도 분양 수익 → 국민 1인당 약500만원 일시 지급
🥈 지속 배당 연간 1~2회, 리츠 임대수익 + 투자수익에서 국민펀드 주주에게 배당
🧓 노년층 특화 선택 시 연금처럼 매년 일정액을 평생 지급받는 구조로 전환 가능
✅ 법·제도 정비 필요사항
분야 조치
🏦 기금설치 「국유자산 국민배당기금법」 제정 필요
📜 국민주권 「1인 1주 공공자산 주권증서법」 또는 「국민공동지분법」
📈 운용 규제 리츠/공공기금/디지털 자산 관련 규정 완화 또는 특례 제정
📊 감사·공시 투명한 기금 운용을 위한 공시 제도, 국회/감사원 정례 감시 제도 도입
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