모두의 제안
국민의 목소리, 새로운 시작의 첫걸음
이재명 대통령이 듣겠습니다.
물론입니다. **3,000자 이내**로 요약 정리하면서도, **국회 및 정부 제출용 정책 제안서**로서 형식을 갖추고, 핵심 주장을 소비자 중심으로 담은 내용으로 다시 작성해드리겠습니다.
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### 📘 **망사용료 논쟁과 소비자 보호**
*고화질 영상과 공정한 인터넷 이용을 위한 소비자 중심 정책 제안서*
#### 1. 배경: 글로벌 빅테크 경쟁과 한국의 역할
글로벌 빅테크 기업들 간의 경쟁이 심화되며, 한국은 그 전장이 되고 있다. 애플과 에픽의 수수료 분쟁, 구글과 마이크로소프트 간의 클라우드·OS 경쟁, 그리고 넷플릭스와 SK브로드밴드 간의 소송 사례까지, 한국은 이슈의 중심에서 법적·제도적 기준을 형성하고 있다. 한국 법원의 판결은 글로벌 기준이 될 수 있으며, 이에 따라 국내 정책 방향이 세계적으로 주목받고 있다.
#### 2. 망사용료 논쟁의 구조
망사용료란, 콘텐츠제공자(CP)가 인터넷서비스제공자(ISP)에게 지불하는 네트워크 사용 대가이다. 기존에는 상호 연결만으로 서비스가 가능했으나, 트래픽이 폭증함에 따라 ISP는 비용 부담을 이유로 CP에게 직접 요금을 요구하고 있다. 이 과정에서 국내 기업은 이미 수백억 원을 부담하고 있으나, 글로벌 CP들은 이를 회피하고 있어 형평성 논란이 있다.
#### 3. 소비자에게 미치는 영향
망사용료 부과는 기업 간 문제로 보일 수 있으나, 결국 **소비자 부담**으로 이어진다.
* 트위치는 망사용료 부담을 이유로 720p로 화질을 낮췄고, 한국 시장에서 철수했다.
* 넷플릭스, 유튜브 등도 망사용료가 도입되면 요금 인상이나 화질 저하 가능성이 있다.
* 결과적으로 소비자는 품질 저하된 콘텐츠, 높아진 서비스 요금을 감당해야 하며, 선택권도 줄어든다.
#### 4. 유튜버·창작자 생태계 위협
망사용료가 증가하면 플랫폼이 그 비용을 유튜버 등 창작자에게 전가할 가능성이 있다. 이는 중소 크리에이터의 수익 감소와 콘텐츠 다양성 축소로 이어진다. 특히 1인 창작자가 많은 한국에서는 산업 기반 자체가 흔들릴 수 있다. 창작자가 줄면, 궁극적으로 **소비자의 콘텐츠 선택권도 침해**된다.
#### 5. 망중립성과 국제 규범
망중립성 원칙에 따르면, ISP는 특정 콘텐츠에 차등 요금을 부과해서는 안 된다. 하지만 현재 구조는 이를 위반할 소지가 있다. 더불어 FTA 등 국제 무역협정에 따라 외국계 기업과의 비용 부담은 **상호주의 원칙**에 맞춰야 하며, 자칫하면 한국 기업만 역차별을 받는 결과가 될 수 있다.
#### 6. 화질 저하 사건을 계기로 한 사회적 경각심
트위치의 화질 저하와 철수는 단순한 서비스 변화가 아닌, 망사용료 논의가 소비자에게 **직접 피해**로 돌아온 대표적 사례다.
* 이전까지는 관심이 없던 일반 이용자들도 피해를 체감하며 여론이 형성됐다.
* 이는 정보 비대칭이 극심한 망사용료 구조에 대해 사회적 이해와 논의가 촉발된 계기가 되었다.
#### 7. 정책 제언 – 소비자 보호를 위한 네 가지 방향
① **공정하고 투명한 비용 체계 확립**
CP와 ISP 간 협상을 투명하게 공개하고, 중립적 기관의 조정을 통해 협상력 격차를 완화해야 한다.
② **소비자 피해 사전 방지 장치 마련**
망사용료 부과로 인해 서비스 질 저하나 요금 인상이 발생할 경우, 일정 기준 이상 소비자 피해가 발생하지 않도록 가이드라인을 마련해야 한다.
③ **국내외 기업 형평성 유지**
글로벌 기업에도 동일한 기준을 적용하되, FTA와 상호주의 원칙을 고려하여 한국 기업이 불이익을 받지 않도록 조정이 필요하다.
④ **망중립성 원칙 재확인**
모든 콘텐츠가 평등하게 전송되는 구조를 유지하며, 특정 서비스에 대한 불합리한 비용 부과는 제한해야 한다.
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### ✅ 결론
망사용료 제도는 인터넷의 핵심 인프라 구조와 국민의 콘텐츠 이용 권리에 직접적인 영향을 미친다. CP와 ISP 간의 협상은 단지 기업 간 이해관계를 넘어서서 **소비자의 권익**과 **인터넷의 공공성**을 보장해야 하는 문제이다. 특히 고화질 콘텐츠, 다양한 창작 생태계, 공정한 이용 요금 구조를 지키기 위해 국회와 정부는 소비자 중심의 원칙을 기반으로 정책을 설계해야 한다.
**소비자는 이 구조의 최종 피해자이자 권리의 주체이다.** 망사용료 문제에 있어 국민의 서비스 접근성과 권리를 침해하지 않도록, 신중하고 균형 있는 법제화가 반드시 필요하다.
인터넷에서 떠돌고 있는 문제를 그냥 간단히 지피티로 요약했어요
난 영상을 더좋은 품질로 보고싶어요 그리고 외국에 많은 서비스가 들어왔으면 좋겠어요 그리고 중소 ott가 고사하지않았으면 좋겠어요
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