모두의 제안

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이재명 대통령이 듣겠습니다.

성실 상환자 보호와 공정성 강화를 위한 채무조정 제도 개선 방안

1. 정책 배경 2025년 이재명 정부는 코로나19와 경기 침체로 타격을 입은 자영업자와 취약계층의 재기를 돕기 위해 5000만 원 이하 장기 연체 채권 정리 프로그램과 새출발기금 확대를 발표했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다: 7년 이상 연체된 5000만 원 이하 무담보 채권소각 또는 최대 80% 감면 중위소득 60% 이하 저소득 소상공인채무 최대 90% 감면, 최장 20년 분할상환 재기지원 컨설팅, 창업 및 취업 지원 병행 총 7000억 원 규모의 추경 예산 편성 2. 정책 목적 코로나19 이후 구조적 취약 계층의 재기 지원 내수경제 회복 및 자영업자의 부채 부담 완화 장기 연체자에 대한 사회 안전망 확대 3. 문제점 및 사회적 우려 공정성 문제 성실 상환자는 고통스럽게 채무를 상환 중인데, 연체자는 탕감 혜택을 받음. 역차별 논란제기 도덕적 해이 우려 “버티면 탕감받는다”는 잘못된 시그널이 확산될 가능성 존재 제도 신뢰성 저하 신용 회복 절차의 일관성이 무너질 경우, 금융 시스템에 대한 불신초래 우려 상환 유인 저하 연체자와 성실 상환자의 처우 차이가 줄어들며, 상환 동기 약화 4. 정책 제안 ① 성실 상환자 인센티브 제도 도입 기존 채무 조정 중인 성실 납부자에게 추가 감면 혜택, 이자 면제, 신용 회복 가속화보상 제도 마련 일정 기간 이상 성실 상환 시 부분 채권 소각등 실질적 유인 부여 ② 연체자 구제 요건 강화 고의적 연체 여부에 대한 심층 심사 강화 단순 ‘기간 기준’이 아닌 상환 의지·정황 증빙 기준 포함 ③ 상환 유도형 채무 감면 방식 도입 감면 조건에 자기 부담금 일정 비율 납입의무화 예: 원금 80% 감면 조건으로, 최소 20%는 상환해야 프로그램 대상 자격 유지 ④ 성실상환자 전용 지원 프로그램 신설 정책 금융기관을 통한 재융자, 사업 자금 우선 지원, 신용등급 회복 촉진 서비스제공 5. 기대 효과 정책 수혜의 공정성 확보 도덕적 해이 방지, 금융 질서 신뢰 회복 성실 상환자에 대한 사회적 보상 체계 확립 채무자의 재기 실효성 강화경제활동 복귀 촉진 6. 결론 현재의 채무 조정 정책은 취약계층 지원이라는 긍정적 취지를 가지고 있으나, 성실 상환자 보호 장치의 부재, 역차별 문제, 도덕적 해이 가능성등 보완이 필요합니다. 제안한 정책들을 반영함으로써 포용성과 형평성을 아우르는 금융 복지 정책으로 거듭나길 기대합니다.

국정기획위원회의 답변

국정기획위원회에서 답변드립니다. 안녕하십니까? ‘모두의 광장’에 방문하여 소중한 의견을 보내주셔서 감사합니다. 우선, 귀하께서 제안해주신 내용에 대해 소관 부처인 금융위원회에서 검토한 결과를 다음과 같이 알려드립니다. “귀하의 제안은 시행 예정인 장기 연체채권 매입·소각 프로그램 운영 위한 제안으로 파악됩니다. 1. 현재 시행 예정인 장기 연체채권 매입·소각 프로그램은 정부가 예산 사업으로 진행하는 다양한 저소득·취약계층 지원 사업 중 하나로 이해할 필요가 있습니다. 2. 물론, 제안 주신 것처럼 성실상환자들의 상대적 박탈감에 진심으로 공감합니다. 2-1. 다만 누구나 장기 연체자가 될 수 있고, 사회 통합과 약자들에 대한 재기 기회 제공 차원에서 너른 양해 부탁드립니다. 2-2. 또, 성실상환자들을 위해 그동안 만기연장·상환유예, 은행/비은행 이자환급 지원을 시행해왔습니다. 향후에도 다양한 지원정책을 추진해 나갈 예정입니다. 3. 또, 해당 프로그램의 대상이 되는 연체자들은 장기 연체에 따른 추심의 고통 및 신용 활동 제약 등을 고려 시 상환능력이 있음에도 고의적으로 미상환하는 채무자가 있을 가능성은 상당히 제한적이라고 예상됩니다. 해당 기준을 고려하여 엄격히 선별하여 지원할 것을 약속드립니다. 4. 추가적으로, 향후 정책 시행 시 제안 주신 내용으로 정책을 보완하여 포용성과 형평성을 아우르는 복지 정책을 시행할 수 있도록 노력하겠습니다." 귀하가 제안하신 내용은 국정기획위원회 내 소관 분과위에 통보하여, 국정과제 혹은 소관 부처 정책 반영 여부를 검토할 예정임을 알려드립니다. 다시 한번 진심으로 감사드립니다.

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